为进一步规范我县民办幼儿园办学行为,促进民办幼儿教育事业健康、稳定、有序发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《云南省民办教育机构管理办法》相关要求,按照《双柏县教育局关于做好2023年度民办教育机构年检的通知》要求,县教育体育局于2024年6月1日—30日组成两个年检工作组,在民办教育机构提出申请、乡镇中心学校初评的基础上分别对辖区内13所民办幼儿园及1所民办校外非学科类培训机构进行2023年度年检全覆盖复评考核。现将考核情况通报如下。
一、年检内容
民办幼儿园年检内容为:依法办园、办园条件、学校管理、保教工作等项目(城区幼儿园15项C级指标,乡镇村级幼儿园15项D级指标);民办培训学校年检内容为:依法办学、组织管理、办学条件、师资队伍、教育教学、资产管理、办学行为、安全工作等项目(14项B级指标、31项C级指标)。县教育体育局年级工作组审核了所有民办幼儿园上报的年检材料,查看了办园档案资料、财务账目、收退费制度公示情况、减免保教费的落实等情况。随后,年检工作组又逐一到各民办教育机构进行实地评估。
二、年检结论
经两个年检工作组考核,我县12所民办幼儿园和1所民办校外非学科培训机构均达到合格等次,1所民办幼儿园为不合格,具体情况如下:
(一)考核为合格等次的民办教育机构及法人(12所)
双柏县实验幼儿园 关朱晨禾
双柏县妥甸镇童星幼儿园 刘美华
双柏县苗苗幼儿园 苗成林
双柏县妥甸镇英才幼儿园 张 红
双柏县妥甸镇河尾村小博士幼儿园 刘丽萍
双柏县鄂嘉镇麻旺蓓蕾幼儿园 王晓娇
双柏县鄂嘉镇密架小博士幼儿园 刘丽华
双柏县鄂嘉镇东凤春之谷幼儿园 郭 敏
双柏县大庄镇木章郎幼儿园 尹以德
双柏县大庄镇各三郎灵童幼儿园 李桂梅
双柏县大庄镇普岩乐康幼儿园 叶艳华
双柏县安龙堡乡说全金凤凰幼儿园 李凤凰
(二)考核为合格等次的培训学校及法人(1所)
双柏县凯旋跆拳道训练中心 杨 江
(三)考核为不合格等次的民办教育机构及法人(1所)
双柏县鄂嘉镇义隆童心幼儿园 王小琴
三、取得的成绩
(一)办园条件进一步改善。一是设施设备逐步完善。我县民办教育机构能积极筹措资金,改善校舍条件,添置教育教学设备、厨房设施、大型玩具和图书资料,为幼儿提供了更好的学习娱乐环境。年内,小博士幼儿园搬迁新地址,搬迁后新办园场所宽敞明亮,生均活动室和生均户外活动室面积增加,并对园内部文化环境进行了统一布局,办学条件得到较大改善。二是全县14所民办教育机构都办理了办学许可证、民办非企业登记证、食品经营许可证和营业执照等证照,具备独立的办学场所,均能按要求通过相关行业部门的年检工作。三是大部分民办教育机构都建立了发展规划、办学章程,相关规章制度、奖惩措施具有可操作性。
(二)管理工作日趋规范。各幼儿园能够认真贯彻《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等教育法律法规,依法办园,管理规范。各类人员岗位职责明确,各种规章制度、计划、总结较为完备,园风良好;部分园收费除发放教师工资外,拿出一定的比例用于改善办园条件和各类人员的学习培训;一部分幼儿园成立了家长委员会,配合幼儿园做好工作,有家园联系制度、家园联系册等;大部分幼儿园幼儿食品采购做到了定点、定人,并且有台账记录。
(三)教育质量稳步提升。各民办幼儿园能够认真贯彻《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁幼儿学习与指南》等教育规程,有目的明确、切实可行的园务工作计划,有学期计划、一周教学安排、一日活动设计等;大部分幼儿园比较注重园内的环境布置,走廊上、教室内均张贴或悬挂了适合幼儿年龄特征的剪纸、贴画、挂饰等,创设了与教育教学相适应的良好环境;大部分幼儿园能以游戏活动为基本教学模式,经常开展适合幼儿的体育活动和艺术活动;各幼儿园的教学理念有了更新,不再一味迎合部分家长的口味,把让幼儿认识多少字、会算多少数作为评价教学的唯一标准,而是将培养幼儿良好的行为习惯、活泼开朗的性格、健康的体魄作为重要的目标,将德育贯穿于一日生活之中。各民办教育机构不断加强教育教学管理,创造条件做好教师培训工作,逐年提高教师待遇,教师持证率逐年提高,整体工作正常有序。
(四)安全卫生工作进一步加强。各民办教育机构能树立安全第一的思想,把安全工作贯穿在各项工作的各个环节,大部分民办教育机构布置了安全教育专栏,能结合主题活动对幼儿进行安全教育,使之掌握必要的安全知识,避免事故的发生。绝大部分幼儿园在食品安全饮用水安全及传染病防治方面建立健全了一定的管理制度,如晨检制度、台账制度、消毒管理制度等,食品采购有索证、索票意识。各幼儿园基本能按幼儿年龄和季节科学地制定食谱,并每日向家长公布。
四、存在的问题
(一)办园条件有待进一步改善。一是保教设施设备不达标。部分幼儿园保教玩具不足,特别是低成本玩具、手工玩具、桌面玩具严重不足。个别幼儿园没有配备应有的保健设备,且多年未投入资金改善办学条件。二是有的幼儿园园内绿化面积少,无充足的幼儿户外活动场地;有的幼儿园幼儿读本不达标,且不能定期补充。
(二)保教质量有待进一步提高。由于部分幼儿园师资力量薄弱,专业化水平较低,在环境创设上班内没有明显的活动区域设置,有些幼师的教育教学观念难以适应新课改和实施素质教育的需要。个别幼儿园不注重园本培养和教育教学研究,对教职工的业务培训和职业道德培训活动开展的很少;不能充分利用自然环境和本地教育资源扩展幼儿的生活和学习空间。
(三)办园行为有待进一步规范。一是还存在“小学化”倾向。部分幼儿园刻意迎合家长心理,不能严格执行《幼儿园教育指导纲要》与《幼儿园工作规程》。有的幼儿园从中班起,就教授加减法等课程,有的幼儿园开设了识字课,给幼儿布置家庭作业等。二是收费未按要求每月结算并公示,没有遵守退费管理规定。部分幼儿园无正规财务管理核算人员,无会计年度财务报告。三是少数幼儿园存在班额过大现象,不利于日常教学与管理。四是后勤卫生工作有待规范。部分幼儿园膳食质量不佳、常规卫生消毒工作未落实、卫生防疫工作不到位,晨午检工作流于形式,记录不规范。
五、下步工作要求
(一)各民办教育机构要不断加强对国家、省、州、县制定出台的相关法律法规的学习和贯彻落实,要把民办教育事业当成社会主义教育事业的重要组成部分,真正体现出办学的公益性与普惠性,把教育事业当成一份良心工程来做。进一步树立正确的办学思想和先进的保教理念,加强自我管理,依法治校;建立健全各项管理制度,依规办学,依法治校。
(二)乡镇中心学校应认真按照“属地管理、地方负责”的原则,进一步引导好、规范好、管理好辖区内民办幼儿园的办学行为;进一步强化环境、档案、安全、卫生等工作的建设,抓实幼儿园“小学化”倾向等方面的专项治理工作。
(三)各民办教育机构要根据《纲要》和《指南》的发展目标和要求,结合实际制定具体、明确,操作性强的办学章程、培养目标及发展规划,不断积淀校园文化,切实增加办学投入,有计划地增添设施设备,增加幼儿玩具和图书,不断改善办学条件,提高保教质量和办学水平,办人民满意的教育。同时,要积极筹措资金,逐步改善教职工福利待遇,进一步加大对校园长和教师的培训力度,不断提高校园长的管理水平和教师的执教能力,推进全县民办事业健康发展。
(四)各乡镇中心校要积极支持民办教育机构的发展,将民办教育机构纳入乡镇的整体规划。乡镇中心校要有专人负责管理指导民办教育机构,进一步加强教学指导和安全监管,积极鼓励、支持民办教育机构的发展。各民办学校要严格按照年检工作组反馈的问题,认真对标对表及时开展问题整改,做到绝对服从县教育体育局和属地中心学校的领导与管理。
双柏县教育体育局
2024年7月2日